资源与出版物

海外行思 · 昱见更新 | 创意文化引领的渐进式城市更新如何炼成？——丹佛“黄金三角”的设计+政策激励“双重奏”

王昱指出，丹佛市黄金三角创意区（GTCD）通过“文化引领＋政策激励”的渐进式更新，成为美国中心城区非拆除导向城市复兴的典型案例。该区域原为行政办公与低效设施混杂地带，更新过程中并未依赖大拆大建，而是采取“填充式”开发与微空间干预，结合“轴线引导＋节点强化”的街道策略和公共艺术嵌入，逐步塑造紧凑、步行友好、文化活跃的高品质社区。基础设施改造强调绿色低碳与韧性提升，如透水铺装、雨水花园和“街道瘦身”，并通过多模式交通接驳实现公平可达性。在制度机制上，市政府运用税收增量融资（TIF）、容积率奖励和低收入住房税收抵免（LIHTC）等组合工具，既弥补了前期资金缺口，也平衡了公共价值与市场收益。数据显示，黄金三角更新显著提升了街区活力和投资吸引力，文化设施的集聚效应强化了区域认同感，并在历史保护与住房供给之间实现动态平衡。展望未来，黄金三角仍面临资金持续性与社区参与度的挑战，但其经验表明，设计引导与制度激励的协同共振，能为中美城市核心区更新提供兼顾文化表达、功能复合与社会公平的可行路径。

海外行思 | 设计的力量——里奇兰图书馆如何培育城市文化和数字未来

刘佳在探访南、北卡罗来纳州图书馆的旅程中，发现里奇兰图书馆（Richland Library）不仅是一处阅读场所，更是社区公共客厅、创意孵化实验室和文化复兴的策源地。其翻新后的主馆以“图书馆即工作室”的理念为核心，采用高挑天花板、玻璃幕墙和开放布局，营造明亮包容的空间，并新增学习区、创客空间和职业培训室，满足多样需求。儿童区的《野兽国》壁画与森林装置，创造出沉浸式的阅读环境。Edgewood分馆则通过非裔社区元素和历史墙体现文化尊重。图书馆在社会服务方面亦大胆创新，设立社会工作部门，协助居民解决食品、住房和教育问题，并在疫情期间开展公共健康宣讲。通过艺术展览、作家驻留和社区活动，图书馆成为提升文化活力和地方认同的重要平台。数字层面，里奇兰图书馆提供STEAM课程、创客空间、AI信息素养培训，帮助居民缩小数字鸿沟、迎接AI时代。其经验表明，设计不仅关乎建筑，更关乎服务与社会机制：开放与包容的空间、创新的服务与教育、面向未来的数字赋能，共同塑造了一个推动文化复兴和社会包容的“精神地标”。

海外行思 | 微型交通的成功实践——北卡罗来纳州威尔逊市的经验分享

王昱指出，北卡罗来纳州威尔逊市以RIDE微型交通系统全面取代传统公交，成为全美按需公共交通的典型案例。通过动态调度、虚拟站点和共享拼车机制，系统显著提升了覆盖率和运行效率，四年间行程量和人时效率持续增长（人时效率由3.5人提升至4.6人），等待时间总体保持可控。RIDE以灵活的支付方式、无障碍车辆和电话预订保障了老年人、残障者与低收入群体的公平使用，并通过优惠票价减轻其经济负担。项目资金来源多元，包括联邦拨款、市政预算与一次性补助，并依托Via的“TaaS”模式进行一体化运营。数据显示，用户满意度高达97%（4.8/5分），且超过半数用户表示RIDE间接帮助他们获得或保留了工作。展望未来，RIDE正探索自动驾驶、清洁能源车辆和更广泛的服务扩展，但仍面临资金可持续性、峰谷需求差异、技术适应性与与Uber、Lyft等平台竞争的挑战。其经验表明，微型交通通过技术与公共服务的融合，能为中小城市交通提供普惠高效的新解法。

海外行思 |产业园区的另外一种可能性——以EYA费尔法克斯湖项目为例探析大华盛顿地区产业园区改造的城市更新路径

王昱以大华盛顿地区的费尔法克斯湖（Lake Fairfax）改造为例，展示EYA如何将高空置率的办公园区转型为集住宅、学校、公园和绿地于一体的步行可达复合型社区，为可持续的城市更新提供了典型范式。通过重新分区和合理控制开发密度，该项目在满足住房需求的同时兼顾社区接受度，展现了传统郊区园区的再生路径。文章还强调了公众参与与分阶段规划的重要性，以确保长期的成功与社会认可

海外行思 |美国西弗吉尼亚州能源转型之路——从煤炭依赖到清洁能源的转型路径与经验

陈红以“登山者超级系统（Mountaineer GigaSystem）+ Monarch 云园区”为切口，梳理西弗吉尼亚从煤炭向清洁能源转型的路径（2023年8月16日宣布），核心是以 FidelisH2® 与 CCUS 构建“生命周期零碳排”的制氢体系。项目分四期推进，单期投资约20亿美元（不含数据中心与温室），满负荷后每年可永久封存约1000万吨二氧化碳，并为州财政带来逾1亿美元收入。它不仅是一桩招商，更是一套可被煤炭州复制的转型范式：以政策激励为牵引、以CCUS赋能氢能、以再就业实现社会承接。

海外行思 | 美国城市规划中的公众参与评析——以达勒姆利哈伊谷项目听证会为例

王昱以达勒姆“利哈伊谷”项目听证会为例，评析公众参与如何影响美国城市规划：在I-40/NC-54交汇处的并地与重新分区推进之际，城市在RTP住房压力下寻求更高密度、步行友好与混合功能的平衡。该提案最高可容纳4,100套住房（公寓+联排），设定长期可负担住房比例，串联绿道并优化道路网络，同时回应“公共交通机会区”定位与功能落差。自公开通知与线上直播，到开发商据议反馈调整方案、规划委员会5∶1推荐并获议会通过，听证会展示了密度、交通与公平在协商中被即时重塑的机制。

海外行思 | 2024达勒姆“更好的城市”电影节系列报道（四）【连载 · 终】

马赛报道了在达勒姆美国烟草园区举办的2024年“更好的城市”电影节，系列最终章是纪录片《区划和土地利用》。影片通过8部短片探讨了新城市主义的实践，从“海滨小镇”的经验，到用游戏化设计激活闲置空间，再到区划如何影响日常生活与社区发展。压轴短片《任意的界限——卡罗琳的自由精神》首次在南方放映，讲述一个长期无区划小镇初次考虑引入土地使用规则的历史背景与潜在影响。

海外行思 |2024达勒姆“更好的城市”电影节系列报道（三）【连载】

马赛报道在达勒姆美国烟草园区举办的2024年“更好的城市”电影节，第三部影片为《南方城市主义与主街复兴》。影片通过7个案例短片，探讨南方城市在低密度、发展起步较晚却拥有独特历史与文化背景下，如何应对城市化挑战并利用本地资源。影片强调通过保护特色建筑、强化社区凝聚力与场所营造，实现可持续发展与城市复兴。

海外行思 |2024达勒姆“更好的城市”电影节系列报道（二）【连载】

马赛报道在达勒姆美国烟草园区举办的2024年“更好的城市”电影节，第二部影片为《住房与建筑》。影片通过9个短片，聚焦韧性与适应性设计如何与住房可负担性、包容性并行推进，呈现从华盛顿THEARC到布朗克斯支持性住房、微型住所、袖珍社区及英国合作住房等实践。影片提出“既要充足住房、也要优秀设计”的追问，强调以人为本、低碳与场所营造的综合路径。

海外行思 | 2024达勒姆“更好的城市”电影节系列报道（一）【连载】

马赛报道在达勒姆美国烟草园区举办的2024年“更好的城市”电影节，第一部影片为《内部引擎》，这部长达90分钟的纪录片跟随六位来自坎卢普斯、阿拉斯加、纽约、加纳、科罗拉多和开罗的骑行者。影片以“骑行即内在引擎”为主线，讲述复原疗愈、极限挑战、公共倡导、女性出行与街道安全等议题，展现自行车如何成为推动公平与城市转型的工具。它呼吁从以车为中心转向以人为本的街道与受保护的自行车网络，打造低碳而愉悦的城市出行。

海外行思 | 如何激活自然资源保护的经济效益？——来自奥克弗诺基国家野生动物保护区的案例

杨慧琳报道奥克弗诺基国家野生动物保护区以申报世界遗产为抓手，探索“以保促产、以保增收”的路径。基于其独特的降水型泥炭湿地生态与生物多样性（对应世界遗产标准Ⅸ与Ⅹ），文章将预期的旅游增长与设施投资相连接——新建联邦游客中心约450万美元，“Okefenokee Experience”三馆合计3,350万美元，预计带动300余个建设岗位、约4,600万美元产出与约460万美元税收。案例提出“品牌叠加—小微企业—户外休闲—生态教育”的组合策略，让生态保护与地方就业、收入同步提升。荣玥芳，北京建筑大学建筑与城市规划学院，教授；北卡罗来纳大学教堂山分校城市与区域规划系，访问学者。rongyuefang@bucea.edu.cn. 2024年4月19日，自然资源保护基金（The Conservation Fund）的项目经理兰斯·格洛斯（Lance Gloss）在北卡罗来纳大学城市与区域规划系发表了关于激活佐治亚州东南部奥克弗诺基（Okefenokee）地区自然资源经济效益的演讲。

海外行思 | 房地产开发中的“舍”与“得”——布赖尔教堂项目研究

许晨以布赖尔教堂为例拆解房地产开发的“舍”与“得”：保留55%（900英亩）开放空间、全社区按NGBS建造，累计为居民节能省费逾500万美元。项目通过紧凑型用地（CCO）、溪谷与步道复绿，并把沿高压线的“两英里短板”设计成迎宾大道，同时以从独栋、定制到“55+”与联排的产品梯度（$180–$375/平方英尺）在2008危机中稳住基本盘。结论是：真正的“得”，来自于有意识的“舍”——放弃短期强度与边际地块，换取长期品牌、社区黏性与多方共赢。

海外行思 | 低收入社区在灾后搬迁中的适应性

徐家明梳理井内加奈子对菲律宾塔克洛班市灾后搬迁的六年追踪研究。研究对比了政府主导的北部永久住房搬迁与居民自发的沿海回迁路径，揭示了居民态度如何随基础设施改善、公共服务健全和生计恢复而逐渐从怀疑转向接受。坚固住房、教育医疗机会和可靠供水是提升满意度的关键因素。文章提出以规划为核心的搬迁模式，强调整体恢复、社区参与赋权、保持社会经济联系、信息公开透明以及灵活包容的政策设计，从而更好应对灾后低收入社区的长期适应。

海外行思 | 关于废旧工厂的改造与创意的思考–记美国北卡州达勒姆烟草园区和中国成都东郊记忆园区

唐敏比较了两个具有代表性的废旧工厂改造案例——北卡罗来纳州达勒姆的美国烟草园区与中国成都的东郊记忆。两者均在保留工业遗产的基础上，融入了文化艺术与现代功能：达勒姆以红砖烟囱与水塔见长，成都则保留了苏联援建的厂区格局。成功经验包括战略规划、历史保护、多功能设计与社区参与。文章还展望了未来的多样化路径，如创意产业园区、绿色生态园区、创客工坊等，表明旧工厂改造不仅能激活文化活力和经济增长，更能营造可持续发展的城市空间与公共生活。

海外行思 | “人民城市”愿景实现的背后——美国马修斯小镇规划实施中的经验启示

解子昂通过北卡罗来纳州马修斯小镇的中心区规划实践，探讨了如何把“愿景”落实为现实。该镇以居民需求为导向，形成12条社区愿景并写入战略与综合规划；通过发行市政债券，为多模式交通系统、街道更新和绿道网络提供资金支持。文章强调，深度公众参与虽带来分歧和挑战，但通过试验区设置、专家咨询和信息公开，逐渐实现了共识与合作。马修斯经验为我国“人民城市”愿景落地提供了启示：坚持需求导向、把握科学理性、强化公众科普，才能让规划真正转化为民众受益的空间与设施。

海外行思 | 美国土地利用规划编制中的公众参与——基于“情境—结构—行为—结果”的分析

申端帅以北卡罗来纳州达勒姆市的一次土地利用分区听证会为例，借助“情境—结构—行为—结果”分析框架，探讨了公众参与在美国土地利用规划中的作用。文章指出，美国多主体治理传统强调政府、社区、非营利组织等多方合作，地方政府拥有土地利用规划的主要权责，并通过公开会议、工作坊、线上调查、社交媒体等多元渠道吸纳公众意见。这一过程不仅提升了规划的透明度和民主性，也帮助规划更好地契合社区需求。在达勒姆案例中，公众意见甚至影响了水源地选址等关键议题。最终，公众参与促进了社区凝聚力，推动了环境保护和社会公平，提升了整体生活质量，体现出土地利用规划中公众参与的综合福祉效应。

海外行思 | 一位从业者眼中的美国北卡三角研究园

王昱以北卡罗来纳州三角研究园（RTP）的HUB混合功能项目为切入点，探讨了RTP从传统单一功能研究园区向“以人为本”的创新城区转型的过程。文章结合实地考察与开发方交流，指出特殊税区资金回投、分区调整、公私合作，以及Boxyard商业、公共艺术、公园绿地和RTP Connect交通补贴等机制，是吸引人才、增强社区活力的重要手段。在三角区人口预计到2050年将增至300万的背景下，HUB展示了如何整合办公、实验室、住宅、零售、酒店与开放空间，塑造“RTP的市中心”。这一转型不仅提升了园区的韧性和包容性，也为Apple等企业落户及生命科学产业发展奠定了基础。

海外行思 | 美国北卡罗来纳州三角研究园区的模式演进

任宇航梳理了美国北卡罗来纳州三角研究园区（RTP）自20世纪50年代创立以来的发展演进。由三角研究基金会负责运营，RTP最初体现出典型的“产—人—城”模式（RTP 1.0），以IBM、葛兰素史克等大企业为主导，科研与生产功能与居住、服务空间割裂。随着单一功能模式弊端凸显，RTP逐步转向“城—人—产”模式（RTP 2.0），投资5000万美元建设Frontier、Boxyard和HUB等混合功能中心，推动办公、居住、商业和公共空间的融合。展望未来，RTP 3.0将以“人—城—产”为核心，把人的需求置于城市设计的中心，以吸引人才、提升宜居性并实现土地利用的灵活转换。苹果公司在园区设立东海岸研发中心以及区域人口的快速增长，使这一转型更显紧迫。对中国而言，RTP的经验表明：应发挥高校与科研机构的作用，结合区域禀赋和市场机遇制定产业园区规划，并坚持使命驱动的长远愿景，以实现创新引领的发展。

海外行思 | 美国烟草园区的复兴和再开发

任婕梳理了北卡罗来纳州达勒姆市美国烟草园区（ATC）的复兴与再开发历程。该园区曾是世界最大的烟草工厂，闲置十余年后，2002年由Capitol Broadcasting公司购入并启动更新，最终成为达勒姆市的城市新名片。项目分三期推进：修复“好彩”烟囱和水塔等历史元素，导入办公、餐饮、居住与文化设施，并在2008年建成达勒姆表演艺术中心，迅速跻身全美顶级剧院。更新策略包括尊重与保护工业遗产、整合多元功能空间以及营造宜人的公共环境。项目的成功依托于北卡历史遗产税收抵免、美国新市场税收抵免计划、达勒姆市财政支持及杜克大学和葛兰素史克等早期租户的承诺。最终，美国烟草园区实现了由废墟到活力社区的转型，不仅带动了市中心的经济复兴，也为工业遗产再利用与城市更新提供了可资借鉴的经验。

海外行思 | 北卡三角园缘何能成为北卡科技中心？

姚之浩剖析了北卡罗来纳州三角研究园（RTP）为何能够成长为该州的科技核心。园区由政府、大学与企业联合推动，于1959年设立，依托杜克大学、北卡大学和北卡州立大学的科研优势，吸引了美国国家环境健康科学研究所、IBM、思科、葛兰素史克、联想等大机构和企业入驻。如今，RTP占地7000英亩，聚集企业200余家，雇员近5万，形成了生物医药、信息技术、先进材料、清洁能源等多个产业集群。园区由非营利性的研究三角基金会运营，其土地与税收收益全部用于设施和环境改善，并设立“RTP实验室”和“RTP前沿”等孵化器，为初创企业提供低成本的办公和创新环境。依托高水平大学、州郡政府支持以及良好的自然环境和生活条件，RTP在短短半个世纪内成长为与硅谷、波士顿128公路比肩的科技园区，推动了北卡由农业州向创新强州的跨越。

海外行思 | 我亲历的美国高速公路

王庆喜回顾了自己在美国高速公路上的切身体验，指出其长途自驾文化的独特性。相比中国的高收费、油价高、拥堵多，美国高速收费低廉或干脆免费，道路宽直顺畅，沿途风景宜人，驾驶成为一种享受。美国司机普遍守规矩，车速必须接近限速，慢行反而危险；加油站密集分布，油价仅为中国的约一半，令高速出行更加便利。高速大大压缩了时空距离，从购物出行到跨州旅行都轻松实现。然而，超速和疲劳驾驶仍是隐患，车祸时有发生。文章最后反思，美国之所以未大规模发展高铁，并非因征地困难，而是因人口密度低、航空与租车更为便捷、汽车文化根深蒂固，加之公共决策程序复杂，使得高速公路成为更符合国情的交通方式。

海外行思 | 在美国，在路上——美国的“人、车、路”和谐关系

周莉清通过跨越美国高速与城市道路的亲身观察，揭示了“人、车、路”之间动态互动所构建的秩序。文章指出，美国道路体系具有清晰的功能分级，交通设计注重人性化，例如无处不在的停车标识、中间左转道、交叉口预留的转弯空间、数字化出口编号及弯道超高设计，结合严格的排水标准，共同确保了道路的安全与畅通。这种秩序既赋予人们速度带来的自由感，也体现了规则与文明下的理性共生。然而，作者也批评美国道路体系对女性需求的关注不足。女性因承担更多家庭与社会责任，其出行轨迹更复杂，对人行道与公共交通的依赖度更高。借鉴维也纳在人行道照明、无障碍坡道等方面的性别敏感型设计，文章呼吁道路与公共空间规划应更加关注女性体验，从而实现真正的“人、车、路”和谐关系。

海外行思 | 为什么是美国？——美国创新环境观察

吴振明通过在北卡罗来纳州研发三角区的亲身体验，探讨了美国何以长期保持创新领先。文章指出，美国创新环境的优势主要体现在三方面：其一，简约高效的生活环境，使科研人员免于琐碎事务干扰，更能专注长期研究；其二，源于移民社会的多元文化与“色拉碗”式的包容氛围，鼓励差异共存并孕育无限可能；其三，注重表达与倾听的教育体系、全民阅读习惯以及丰富的公共交流空间，为思想碰撞和合作创造了条件。多重因素叠加，共同构成了创新的“沃土”。文章强调，美国的创新优势不仅仅源于资金与技术，更植根于生活方式、文化氛围与制度环境。

海外行思 | 教堂山镇绿道调研及优化设想

姜雪以北卡罗来纳州教堂山为样本，系统梳理小城镇绿道的类型、现状与优化路径。教堂山绿道总长约21.6公里，由“河流绿道—人工（市政管线）绿道—连接小径”三类走廊共同构成，源自1998年以“线性开放空间、全民可达、非机动车出行”为目标的框架。实地调研发现，网络存在“不断链、不友好、导示弱”等短板；以巴特尔·布兰奇（自然型、城镇/UNC/OWASA多方权属、潜力大但坡度与路面限制骑行）与博林河绿道（铺装多功能、受洪水扰动、亲水活化不足）为例，提出：路面与桥涵整治、完善标识与路径优化、形成连续骑行通道、向校园与公园延伸；并以生态为底线，实施水土保持、树木分区保护、自然化驳岸与台阶式亲水、在节点植入游憩与儿童友好设施等。对我国特色小城镇的启示在于：以连续网络为核心，争取或利用市政管线廊道地役权，落实“15分钟可达”，将休闲游憩与日常通勤、流域韧性统筹推进。

海外行思 | 山城之恋——美国北卡州教堂山城市印象

田双以亲历视角描绘北卡教堂山：高速、主路与社区一路被密林包裹，开放式社区无围墙，2–3层公寓与独栋顺坡而建；购物中心与学校小而精，选址依托干道与开阔地，停车空间被林荫化处理；Homestead Park、湖堤步道等公共空间“因地就势”，形成与地形、水系、植被共生的日常环境。在严格的动物保护下，鹿、松鼠、野鸭与居民共享栖居。作者据此反思国内城市建设中的硬铺装过度、填湖造地、“削山造轴”等做法，指出其导致内涝与热岛等后果，提出山地城市应尊重自然过程与地形肌理：以保留林水为先、以渗透与排水为底、以顺应式布局替代大拆大填，方能实现人与自然的真正融洽与韧性发展。

海外行思 | 透视美国城市化

马晓河以经济增长与城市化为主线，指出美国在第二次工业革命中凭借制造业崛起，农村劳动力与移民大量转入工业，带动1870—1920年城市化率由25.7%升至51.2%，此后在服务业主导下稳步提升至约82%。其城市化特点在于：与工业化高度协同（产业结构每一次升级都伴随人口向城市集中）；空间格局由小城镇—大城市—城市群/都市带演进，并以“精明增长”遏制蔓延；基础设施与公共服务较为均衡，并通过公共住房、教育投入及社会保障（1935年《社会保障法》、1964年《食品券法》、1965年《医疗保险法》）托底弱势群体。对中国的启示：加快破除户籍与福利绑定、建立农业转移人口市民化的成本分担机制；用中央财政缩小地区与城乡在基础设施和公共服务上的鸿沟；资源稀缺条件下尽早实施“精明增长”，以紧凑开发、绿色交通与发展边界替代“摊大饼”式外延扩张。

海外行思 | 教堂山的公共交通

张艳以大学城教堂山为例，解析“以人群为本”的公交优先实践：围绕UNC与镇中心的放射状线路，匹配校外学生与周边居民的通学通勤需求；自2002年起绝大多数线路免票，并以到站信息屏与手机应用减少等待；通过P+R停车场、自行车停放、公交前置自行车架及以站点为核心的步行/骑行缓冲区，补齐“首末英里”，提升可达性；在用地层面，以TSD（公交支持型开发）推动站点周边的混合高密、宜步行与场所营造。教堂山公交由镇政府运营，UNC与卡布罗共同支持，经年运量约700万人次，满意度高。案例表明：精准锁定核心客群、提升服务与信息化水平、强化慢行接驳，并以规划与开发协同支撑，足以在以小汽车为主的低密环境中打造具吸引力的公共交通体系。

海外行思 | 美国儿童户外活动场地

高婉斐通过教堂山的实地观察，揭示美国儿童户外活动场地的特点：既有社区公园内的足球、棒球赛场，营造家庭参与的集体氛围；也有设置于森林绿地中的器械设施，以鲜艳色彩与自然环境形成趣味对话。场地普遍采用木屑、橡胶等软质铺地，厚度超过30厘米，并延伸至器械使用区外，以保障安全；围栏既限定范围，又增强保护。除传统游乐设施外，草坪、沙坑、水塘及雕塑等空间也为儿童提供了探索自然、感知空间、激发创造的契机。美国虽无统一标准，却以事故经验提炼出共识性安全准则，辅以日常维护。实践表明，儿童游乐空间的核心在于自然元素与安全细节的结合，既保障身体素质提升，又促进认知发展和人格健全，其规划与管理方式值得中国城市借鉴。

海外行思 | 激发小城镇活力——教堂山富兰克林大街更新设计

夏雷以教堂山富兰克林大街更新为例，展现了小城镇活力激发的路径。这条因UNC而兴盛的街道，曾因步行空间狭窄与交通事故频发而饱受困扰。更新规划遵循简·雅各布斯关于多样性与密度的理论，重点改善人行环境：彩色混凝土与红砖铺装、行道树与花坛隔离、沿途设置遮荫座椅，营造安全舒适的步行体验。街道后退和建筑缝隙被利用为袖珍绿地，增强自发性活动；公共艺术与街景融合，既装点空间又凸显文化身份。万圣节狂欢、街头集市等节庆活动则延续并放大了街道的人气。辅以公共停车场和无障碍设施，富兰克林大街在历史与当代之间实现了有机衔接，成为持续为教堂山注入活力的公共舞台。

海外行思 | 通往大自然的美国步道系统及对中国的启示

张春玲通过对美国步道系统的观察，揭示了它不仅是户外锻炼的路径，更是文化与情感的承载。无论是全长3500多公里的阿巴拉契亚步道，还是教堂山居民日常出行的社区步道，都体现了人与自然、人与人之间的联结。步道旁的纪念长椅、墓碑和观景台，寄托着爱与回忆，也赋予步道更深的文化意涵。美国在《国家步道系统法案》框架下，形成了联邦统筹、州与地方实施、志愿者组织广泛参与的多层级管理模式，保障了步道系统的规模与可持续发展。对中国而言，建设步道不仅能满足公众日益增长的亲近自然需求，缓解景区人满为患的压力，更能培育健康的生活方式，并串联起茶马古道、丝绸之路等独特的历史文化资源。张春玲认为，应尽快建立国家层面的规范与导则，拓展投资渠道，激发社会力量参与，逐步形成具有中国特色的步道网络，让人们在步道中锻炼身体、交流思想，重拾对自然的信仰与敬畏。

海外行思 | “乡村王国”的前世今生

陈信描绘了一个颇具反差的美国图景：在高度城市化之后，却回归到“乡村王国”的状态。其背后有三大逻辑。其一，技术与能源的支撑——高速公路网、廉价汽油和全民化的汽车，使住在乡下仍能快速通勤；其二，联邦政府的政策推动——从罗斯福新政的住房抵押制度到二战后的退伍军人住房政策，再到税收优惠与贷款扶持，独栋带院的住宅被塑造为“美国梦”的象征；其三，种族因素的刺激——二战后黑人加速进入北方城市，“白人外迁”现象在纽约、芝加哥、洛杉矶等城市普遍发生，郊区成为白人避开种族紧张的新家园。与中国农村“服务缺位”不同，美国的乡村和小镇却有电影院、超市、连锁餐馆、运动场乃至完善的水电网气和垃圾清运。陈信指出，美国的“乡村王国”并非传统意义上的乡村回归，而是一种新的城市形态：低密度、依赖汽车、却高度现代化，体现了城市化内涵的再度升华。

海外行思 | 美国城市公园掠影

贾莉梳理了美国城市公园的发展脉络与独特特征。从19世纪“自然公园”时期的中央公园，到进步时代的“改革公园”，再到经济大萧条时期的“游憩公园”，以及20世纪60年代以后文化复兴中的多元活动，美国公园始终伴随社会变迁而演进。如今的美国已形成分级体系——迷你公园、邻里公园、社区公园、区域公园，各级公园普遍由地方政府或专门公园委员会负责运营，并获得州、联邦资金支持。美国城市公园最大的特点是公共性：不设围墙，免费开放，成为城市日常生活的一部分。无论是纽约的中央公园与佩里公园，还是教堂山的社区公园，都强调自然野趣、便利可达和全民共享。与此同时，公园活动内容丰富，从体育、亲子、老年社交到艺术节庆，形成促进身心健康、增强社区凝聚力的城市文化空间。相比国内仍不平衡的开放空间供给，美国经验表明，公园不仅是绿色空间，更是社会文化基础设施，是维系城市健康与社区认同的关键。

海外行思 | 校园规划与建筑意象：北卡大学教堂山分校vs杜克大学

强欢欢对比了北卡大学教堂山分校（UNC）与杜克大学的校园规划与建筑意象。UNC自1798年建校以来，沿南北向轴线展开，轴线上串联起麦科克尔广场的古典凉亭与古井、波尔克广场、莫尔黑德-帕特森钟塔以及凯南纪念球场，展现出古典传统与自由开放的融合气质。红砖建筑与图书馆群构成了亲切而学术氛围浓厚的校园景观。杜克大学则由建筑师朱利安·爱本规划，以哥特式石材建筑和十字轴线为核心，院落空间层层递进，以高耸的杜克教堂为精神中心，形成仪式感浓厚的整体格局。其校园在保持历史氛围的同时，通过现代化更新如格雷姆肖设计的玻璃学生中心，赋予空间新的活力。两校虽同属北卡三角区，却呈现出截然不同的风格：UNC开放、朴素而自由，杜克精致、典雅而庄重，折射出各自独特的学术气质与文化象征。

海外行思 | FBC：新城市主义语境下的城市形态管理工具

章明宇介绍了形态设计准则（Form-Based Code, FBC）在新城市主义语境下的兴起与应用。与传统分区规划强调用地功能不同，FBC更注重物质形态的塑造、慢行可达性和公共空间品质，其内容包括分区管理规划、公共空间标准、建筑设计标准和管理机制条例，必要时还可扩展至景观、标识等细部规范。美国现行的FBC主要分为强制型、选择型和混合型三类。以北卡教堂山Ephesus/Fordham片区为例，该FBC采用混合模式，将地块划分为慢行居住和慢行混合两大类，再按层数细分，并通过“菜单式”参数体系对建筑高度、立面、沿街界面、景观、照明、标识和停车配置等提出细致要求。相比之下，中国不少城市的城市设计仍停留在效果图和建议性条例层面，缺乏法定实施体系。FBC所体现的框架与机制，为国内探索城市设计与控规衔接、推动形态管控进入法定规划提供了重要参照。

海外行思 | 美国郊区的新特征：密集、多样与繁荣

肖祎平探讨了美国郊区正在发生的转型，其形象已不再是过去那种低密度、依赖私家车的同质化社区。20世纪中叶以来，郊区代表着繁荣，但也因浪费土地、加剧阶层隔离和导致中心城区衰落而饱受批评。近年来，随着人口结构与社会需求的变化，美国郊区呈现出“密集、多样、繁荣”的新特征。开发商开始建设兼具城市便利与郊区成本优势的高密度社区，如得克萨斯州布兰诺市便打造了交通便利、人口集聚的郊区中心。与此同时，传统的办公园区和大卖场式商业逐渐衰落，更加个性化、灵活化的郊区办公空间兴起，满足职业女性和服务业的需求。移民结构的变化也推动郊区文化日益多元化，到2025年，美国每七位居民中就有一位是外来移民。千禧一代对住房需求的激增和婴儿潮一代退休搬迁，也正在重塑郊区住房市场。整体而言，美国郊区正向着更高密度、更强活力的方向演变，逐渐接近城市，但又保留自身特色。正如城市史学家肯尼斯·杰克逊所言：随着郊区化的趋缓，城市与郊区之间正形成一种新的空间平衡。

海外行思 | 美国的“防灾型社区”建设

衷菲介绍了美国“防灾型社区”的建设经验。这一理念源于20世纪90年代，由FEMA在“影响工程”（Project Impact）计划中推广，强调预防重于应急。其核心是以社区为单位，建立多方合作机制，动员政府、公共机构、企业、学校、非营利组织和居民共同参与，识别风险、绘制灾害地图、制定因地制宜的减灾计划，并通过培训和演练提升整体抗灾能力。以北卡罗来纳州威尔明顿市为例，这座受海平面上升威胁的沿海城市率先开展“防灾型社区”示范建设，制定适应性战略，积极与环保署、NOAA等机构合作，既强化了规划指导，也增强了居民与企业的防灾信心。建设步骤一般包括四个阶段：建立伙伴关系、灾害风险评估、制定减灾计划、全面实施和持续演练。与我国的行政主导不同，美国更多依靠社区自治组织和志愿者推动，实现了基层广泛参与和责任共担。对中国而言，这一经验的启示在于：防灾应以社区为前沿阵地，建立防灾小组，开展风险评估和防灾宣传，定期演练，把防患于未然的理念融入社区治理之中。

海外行思 | 如何使规划不再是“图上画画，墙上挂挂”？

谭荣辉探讨了为何美国的城市规划不再是“图上画画，墙上挂挂”，而是通过公众广泛参与成为一种真实的社会实践。自20世纪60年代以来，规划师的角色由政府代言人逐渐转变为多方利益的协调者，并在《联邦高速公路法》《联邦交通法》等法律制度的保障下，公众知情权与参与权得到落实。参与形式多样，从听证会、咨询委员会、社区论坛、问卷调查到规划模拟游戏，使各年龄、职业和背景的居民能够表达诉求。在北卡大学教堂山分校一次模拟公众听证会上，居民们就交通便利、资源环境保护、社会公平、街区连接度及公共安全展开激烈辩论，仲裁员在其中协调分歧并归纳共识。最终达成的意见不再停留于纸面，而是“自下而上”的未来城市格局。美国的公众参与不仅提升了规划透明度，也强化了公民的社会责任感。尽管不同利益群体之间意见冲突难以避免，但其制度框架、组织机制和公众教育方式为中国如何推动规划民主化、实现可持续发展提供了值得借鉴的经验。

海外行思 | 绿色思维规划城市未来

姜霞在访学期间走访了纽约、波士顿、华盛顿、奥兰多、迈阿密等城市，发现这些现代化都市的魅力不仅在于高楼林立，更在于随处可见的林荫大道、大型公共绿地和水系环抱的公园。这些绿色空间虽不精雕细琢，却自然大气、贴近百姓，人与自然在其中和谐共生。美国绿色城市的发展贯穿了城市公园运动、田园城市、卫星城、美化运动、生态城市和低碳城市等理念，并通过波特兰的城市增长边界、芝加哥的绿色屋顶、洛杉矶的清洁技术走廊等实践经验，展示了如何把土地利用、节能减排、绿色交通、生态保护和历史传承融入城市长期规划。绿色城市不是表面的“见缝插绿”，而是系统性的空间、能源和文化管理，是资源节约、环境友好、社会和谐的生产生活方式。对快速城市化中的中国而言，关键在于避免“千城一面”的形式主义，尊重地域生态与历史文脉，坚持“以民为本、生态优先”，在保障居民安全、便利和舒适的同时，实现“开窗见绿，出门踏青”的理想。唯有如此，城市才能真正绿起来、靓起来、灵动起来。

海外行思 | 被时光遗忘的角落——米德尔顿庄园

徐静走进位于南卡罗来纳州查尔斯顿阿什利河畔的米德尔顿庄园，这处建于18世纪30年代的种植园如今被列为“国家历史地标区”。它曾因稻米种植而繁盛，却在南北战争与地震中满目疮痍。与许多过度开发的历史景点不同，米德尔顿庄园选择保留残迹与原貌，让废墟与幸存的建筑一同见证时光的流逝。庄园内的南楼依旧陈列着米德尔顿家族的画像与家具，花园四季繁花盛开，百年橡树虬枝低垂，蝴蝶池宛如展翅飞舞。与此同时，奴隶小屋、教堂与工坊的保留，则无声讲述着曾经的艰辛与苦难。繁华与沉重并置，自然与历史交织，米德尔顿庄园不仅是美国南方昔日繁荣的缩影，更是一处静默守候的文化记忆角落，让人于宁静中凝视历史、反思未来。