学术分享会：这么近，那么远：制度距离如何塑造跨界协同发展？

摘要：
区域间能否突破地方行政壁垒、构建协同发展格局，是当前中国城市区域发展与空间治理的核心命题。在此背景下，探究跨界发展中制度因素的影响机理，对于推动区域协调发展、重塑区域增长动力具有重要价值。本研究引入制度距离视角，构建了由“规制、规范、认知”三维构成的理论框架，探讨了三类制度距离对跨界协同发展的差异化作用机制及其模式分异。以临沪地区为实证研究对象，利用手机信令数据刻画跨界人口出行联系的空间格局与网络特征，并结合多轮实地调研获取的访谈资料进行分析，旨在揭示临沪地区跨界协同的空间组织特征。研究结果表明，制度距离的结构性错位会制约跨界协同进程，而规范距离的渐进、同步重构则能够柔性消解规制距离约束与认知距离固化带来的阻滞效应，推动实现跨界协同融合发展。因此，在推进区域协同发展的过程中，应当充分重视制度距离的双重效应，稳步推进跨界规制创新、跨界认知融合与跨界规范协同，实现制度距离的分类调节与精准优化。